一類(lèi)是以美國“再生銀行”回收模式為代表的盈利性企業(yè)運作模式，一類(lèi)是以巴西“塞普利”、德國雙元和臺灣四合一回收模式為代表的非盈利性社會(huì )組織的企業(yè)化運作模式 [1] 。這2類(lèi)模式只在利益關(guān)系與分配方面存在一定差別，在分類(lèi)目的、主體分工、運作方式等方面并無(wú)實(shí)質(zhì)性差別，2者殊途同歸，通過(guò)整合業(yè)務(wù)鏈、交易鏈與利益鏈，借助利益驅動(dòng)，發(fā)揮政府、排放者、回收公司、資源利用廠(chǎng)家、商品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和社會(huì )組織的作用，強化再生資源回收，促進(jìn)垃圾分流分類(lèi)和實(shí)現企業(yè)化運作的目的。
美國再生銀行模式
美國再生銀行是通過(guò)技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng )新獲得成功的典型案例，基本思路是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重整排放者、商家、再生資源回收利用企業(yè)和政府之間的再生資源交易鏈與利益鏈，通過(guò)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和政府適度補貼，在排放者得到實(shí)惠、商家綁定更多的消費者、再生資源回收利用企業(yè)獲得穩定的原材料來(lái)源和政府減少財政補貼的前提下，提高資源回收率，促進(jìn)廢棄物分流分類(lèi)，實(shí)現再生銀行(企業(yè))的預期收益與商業(yè)運作。
巴西賽普利模式(拾荒者合作社模式)
巴西賽普利是制度創(chuàng )新的成功案例，賽普利通過(guò)建立拾荒者合作社，分揀市政環(huán)衛部門(mén)無(wú)償送來(lái)的干垃圾，從中回收再生資源，并將再生資源賣(mài)給登記合作的回收利用企業(yè)，達到強化資源回收和促進(jìn)垃圾干濕分類(lèi)的目的。
德國雙元回收模式
德國銷(xiāo)售包裝物雙元回收系統(DSD)是行業(yè)自治的成功典例，也是生產(chǎn)者采用委托方式落實(shí)“生產(chǎn)者責任延伸制度”的成功典例。德國對包裝廢棄物的處理與利用頒布了嚴格法規，要求產(chǎn)品生產(chǎn)者減少包裝廢棄物的產(chǎn)生和回收利用包裝廢棄物。為執行法規，德國包裝廢棄物回收利用行業(yè)成立了多家回收企業(yè)，如回收工業(yè)和企業(yè)塑料包裝的RIGK、回收建材包裝和聚氨酯發(fā)泡塑料包裝的POR、回收銷(xiāo)售包裝物的DSD等企業(yè)，其中，DSD回收的銷(xiāo)售包裝物占包裝廢棄物的比例超大(約48%)，DSD的回收成績(jì)超為顯著(zhù)。
德國DSD系統是一個(gè)社會(huì )企業(yè)DSD發(fā)起和創(chuàng )建的銷(xiāo)售包裝物回收系統，其運行方式見(jiàn)圖2.4所示，享受政府的免稅政策。1990年底，為了履行政府日益嚴格的包裝法規義務(wù)，95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家、包裝物生產(chǎn)廠(chǎng)家、商業(yè)企業(yè)、運輸企業(yè)以及再生加工企業(yè)自發(fā)組建了DSD企業(yè)聯(lián)合組織并創(chuàng )建了德國雙元系統，其任務(wù)是對包裝廢棄物組織回收、分類(lèi)、處理、循環(huán)使用。目前，已有1.6萬(wàn)個(gè)公司加入，占包裝企業(yè)的90%。DSD企業(yè)成員按照規定向DSD組織支付一定費用后，就可取得“綠點(diǎn)”包裝回收標志的使用權?！熬G點(diǎn)”標志表明該商品包裝的生產(chǎn)企業(yè)參與了“商品再循環(huán)計劃”，并為處理自己產(chǎn)品的廢棄包裝交了費。DSD組織則利用成員交納的費用，負責收集包裝廢棄物并進(jìn)行清理、分揀及回收利用。DSD通過(guò)組織消費者將廢棄物“送”到指定排放點(diǎn)和收運單位到指定排放點(diǎn)將廢棄物“收”走并運輸到廢棄物處理企業(yè)，理順了廢棄物逆向物流。DSD的收費標準根據回收包裝物的不同類(lèi)型，分別按重量、體積或面積進(jìn)行計算。DSD的主要運作方式是：標有綠點(diǎn)的包裝物從DSD成員生產(chǎn)企業(yè)流出，經(jīng)消費者排放后再由DSD組織認可的收運人(包括DSD成員收運單位和消費者)將其送至DSD成員回收企業(yè)進(jìn)行回收利用。資金流則從生產(chǎn)企業(yè)流到DSD組織，再隨包裝物流向收運人和回收企業(yè)。對于政府下達的回收指標，DSD組織每年都會(huì )進(jìn)行范圍的統計，將經(jīng)核實(shí)后的數據報告提交給環(huán)境部門(mén)，完成了回收指標的工商企業(yè)即可按規定獲得免稅。
臺灣四合一模式
1998年臺北市出臺《資源回收四合一計劃》，并為此成立資源回收管理基金管理委員會(huì )?！顿Y源回收四合一計劃》發(fā)揮社區、回收商、地方政府(清潔隊)和信托基金的作用，社區組建資源回收互助組織推動(dòng)家庭垃圾分類(lèi)、回收和預處理，回收商建立高效的回收系統，政府承擔定時(shí)、定點(diǎn)、定線(xiàn)收運，信托基金向回收體系注入資金推動(dòng)社區、回收商和地方政府清潔隊嚴格執行資源回收制度。四個(gè)主體分工協(xié)作，合而為一，充分體現了全民參與及經(jīng)濟激勵在資源回收過(guò)程的作用。資源回收四合一計劃的運行方式見(jiàn)圖2.5。從圖2.5可以看出，信托基金起到了利益驅動(dòng)作用，促進(jìn)與持續推動(dòng)了分類(lèi)、回收與利用;此外，臺北的慈善團體組織在推動(dòng)社區垃圾分類(lèi)中起到了發(fā)起、組織和作業(yè)等作用。。
資源回收方案不僅有效減少了垃圾清運量和提高了資源回收率，而且改變了清運垃圾的組成和特性，2002年垃圾統計資源顯示，清運垃圾中不可燃物質(zhì)僅占9.6%，可燃物質(zhì)占到90.4%，其中廚余類(lèi)占23.3%，紙類(lèi)30.0%，塑料類(lèi)占20.2%，資源回收方案提高了清運垃圾的熱值，有利于提高焚燒效率和焚燒設備使用壽命。
蘇州工地拆除
